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充分發揮人民政協,特別政協港澳委員作用,學習香港的社會治理經驗,促進湛江社會治理的現代化

發布時間:2018年12月07日    作者:楊默 來源:專題研討會論文    閱讀:     

人民政協是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構,擔負著為國家為當地政府出謀獻策作用。如何發揮人民政協在促進國家或所在地區社會治理體系和治理現代化作用,是非常值得探討的問題。本人作為湛江市政協港澳委員,也曾擔任兩屆香港的區議員,

對香港的社會治理體系和社會治理經驗較熟悉。因此,對如何借鑒香港經驗,促進湛江的社會治理體系和治理能力現代化作些思考和建議。

粵港澳大灣區和北部灣地區的發展已是國家的?一個戰略,于粵西的湛江是?一個發展的機會。這個大灣區,是傳統珠三角概念的擴充與外延。湛江正處于大灣區的西面,與香港、廣州和深圳約三小時的高鐵距離,如何利用好自身區域與產業優勢,把握好這次機會,實現粵西地區再發展,值得湛江人深究。政府工作報告中,李克強總理提出要推動內地與港澳深化合作。最近,習近平總書記也強調粵港澳地區要加強高科技方面的合作。今天,在粵西地區的湛江要用好與香港、廣州和深圳這大灣區的三個中心點的優勢,發展自己。

一、向香港學習,構建良好的營商環境與治安環境

湛江人不但要學習香港的制造技術,同時也需學習香港先進的社會治念。引入香港的行政服務中心、公共決策咨詢委員會、法定機構等理念,湛江要在這些公平、公正的社會環境的建設走在國內前面。

香港作為世界金融中心,有低成本的融資渠道和活躍的股票市場,湛江可以利用香港的國際化金融資源,來帶動湛江的企業轉型升級。

穩定良好的社會治安,才能給投資者以信心和構建優質生活圈。今天,雖然湛江治安環境得到不少外來人的贊揚,但還能做得更好??尚Х孪愀?,建立完備的警察巡邏制度,能大大提升市民的安全感和對罪犯的震懾力。

醫療是社會關心的三大問題之一。香港有世界級水平的醫院,湛江能否考慮引進香港管理運作湛江的醫院。

二、北部灣區湛江的定位:以廣州為中心的粵西副中心城市

廣州作為廣東的中心,經濟在快速發展,影響力在這個制造業的轉型、轉移、升級的大環境下將大幅提升。這也是湛江應該與廣州互聯合作的必要性所在。

湛江發展也需更高端的人力資源的配置。這不單是提升湛江城市水平的動力,同時,應該更充分地利用廣州這個粵港澳大灣區的中心的優勢資源,做好自己的重新定位,讓湛江成為廣州高端人才的一個重要選擇。

 

三、促使深圳創新資源和產業資金在湛江集聚

深圳作為粵港澳大灣區的另一中心,肩負著像“舊金山硅谷”一樣的?色。近年來,深圳,一個大熔爐式的城市,城市建設與開放寬容的環境,給人才構筑了發展的平臺,吸引著大量的人才涌入深圳。據統計,深圳目前累計引進國(境)外專家高達 98萬多人次,引進留學人員達5.5萬多人,“留”字號企業已突破3000家,超億元產值的逾30 家,“海歸”成為深圳建設的主要力量。

目前,深圳也已經聚集了大量風投基金,為新興產業發展提供了強有力的資本支撐。因此,湛江可著力與深圳的風投基力進對接。目前,湛江具備很好的條件,天時,部灣區正式上升為國家戰略;地利,湛江正成為北部灣區中心和副省級城市;人和,與廣州建立聯動,學習香港先進社會治理念,促使深圳創新資源在湛江集聚,這些合力,共同形成湛江經濟轉型升級與城市騰飛的力量。

建議:

1、尋求更多與香港廣州合作的項目,爭取更多適合湛江的香港廣州資源,吸引香港廣州的人才來湛江。

2、學習香港警察的巡邏制度,在全區范圍內建立動態社會治安環境下的新型警務巡邏模式。兩人一組佩槍巡邏,巡警每年要通過相關考試,增加業務水平。同時于總部實行衛星定位,對各組的警員的位置有24小時的軌跡監管。與傳統警察制度配合,由市民來評選優秀的巡警,提升警隊士氣與強化學習榜樣,提升地方形象。

3、醫療是大眾十分關心的一個議題。香港大學深圳醫院是由深圳市政府全額投資、并引進香港大學現代化管理模式的大型綜合性醫院。我們可以效仿深圳的做法,與香港醫療機構合作,逐步引進國際一流的先進醫院管理經驗和醫療技術,通過改革創新和資源互補,為市民提供優質醫療服務。

4、借鑒香港的社會治理念,提供更公平、公正、透明的營商環境。具體包括企業到政府機構辦事有清晰的公開指引,有公開的承諾辦理與回復時間,不刁難企業。

5、總結當學習香港的行政服務中心、公共決策咨詢委員會、法定機構制度等的經驗,繼續完善這些制度。來支持湛江社會治理水平的提升。

6、政府牽頭,投入部分資,建設平臺服務的模式,從香港深圳引入相關的風投基金,幫助企業發展新產業與推動原產業升級。讓豐富的民間資金有更多投入風投資金,在運作中學習產業風投的運作,讓湛江培養出這方面的人才。

7、學習香港的國際學校模式,在湛江可考慮建一所真正的國際學校,從幼兒園到小學、到中學。讓世界優秀人才安心在湛江工作,使社會更開放,更包容。 

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